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   “指挥棒”一换,永泰奔向“绿富美”
——来源:福建日报

 

“指挥棒”一换,永泰奔向“绿富美”

   “考核乡镇不搞一刀切,从实际出发,推动绿色发展,乡镇干部有劲头,有奔头。”8日,谈起考核新机制带来的变化,永泰县岭路乡党委书记唐磊深有感触。

    岭路乡生态优势明显,拥有青云山、温泉、云顶等丰富的旅游资源,近年来旅游业发展迅速。过去,受限于基本上没有工业项目,每年一到年终考核,乡镇干部就很纠结。“指挥棒”变化之后,他们不再苦恼于此,干事创业的积极性更高。“前不久,一位党委副书记主抓旅游工作成绩突出,被提拔为正科级干部。”唐磊说。

    变革源于永泰县从2010年开始探索建立乡镇差异化考核评价体系。他们摒弃唯GDP论,在发展、民生、安全等统一指标(权重750分)之外,设立以绿色发展为导向的特色考核指标(权重250分),并细化为垃圾处理、污水处理、重点流域整治等79个小指标。其中,契合永泰县森林覆盖率高的森林防火等指标,是福州其他县区未设定的考核指标。

    据此,根据不同的发展定位,永泰将全县21个乡镇划分为工农业组、旅游农业组、纯农业组、征地拆迁组,分门别类进行考核。如靠近福州市区的塘前乡是永泰工业重镇,被列入工农业组,重点考核工业;岭路乡被归入旅游农业组,重点考核旅游,不考核工业;丹云等8个山区乡镇列入纯农业组,重点考核农业,不考核工业、利用外资等。

    “通过分门别类的考核,引导乡镇干部根据各自乡镇发展定位,侧重抓工业、农业或保护生态,很多乡镇特别是山区乡镇就不会为了追求GDP盲目引进有污染的工业项目,造成对生态环境的破坏。”县长李新贤告诉记者。

    地处偏远的洑口乡按以前的考核方式,基本上是倒数的位子。近两年这个乡发挥生态好、海拔高的优势,大力发展茶产业,位于紫山村的天茗生态茶园,规模达300多亩,是福州地区最大的有机茶基地,可带动每户村民增收1000多元。洑口乡排名已跃升全县第五。

    科学指挥棒引导绿色发展。近年来,永泰县已关闭7家污染企业,并拒绝了总投资达20多亿元的30多家污染企业落地。同时,生态旅游、文化创意产业崛起发展。如大樟溪畔的葛岭镇,已引进海西文化创意产业园、中海创科技园、海峡影视基地、万科城等高端项目,总投资达100多亿元。

    如今,永泰森林覆盖率达到73.4%,全县绿化程度达92%,空气质量保持国家一级标准,山长青、水长秀,美丽永泰——福州的后花园名副其实。

    编后

    永泰的“绿色指挥棒”,给我们两点启示:

    一、生态建设首要是制度建设。发展观的转变关键要落实到政府政绩观的转变。没有科学的考核评价体系、有效的激励机制,即使有的地方决策者明了生态建设的重要性,仍有可能盲目追求GDP,从而忽视环境保护和发展质量的提高。

    二、生态建设与经济发展绝不矛盾。科学的考核机制根本目的是推动绿色发展、可持续发展,促进发展方式转变,实现更高质量的发展。只有这样,我们才能更好地推进“美丽福建”建设,让百姓共享“绿色福利”。
(作者:吴毓健 段金柱 储白珊 通讯员 卢余清)

 

 

 

 

 


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